В качестве основного предложения участники круглого стола в своих докладах высказались за необходимость внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс России. В частности, предлагается признать уполномоченных участниками судопроизводства, чтобы они имели возможность участвовать в судах третьей стороной по гражданским делам.
По итогам обсуждения темы круглого стола было подготовлено обращение под названием «Дружеское мнение уполномоченных по правам человека в Российской Федерации» в адрес Президента РФ, Государственной Думы РФ и Общественной палаты России.
В своем обращении участники круглого стола высказались за активизацию деятельности по созданию дискуссионных площадок по актуальным проблемам судебной системы и ее взаимодействия с государственными и общественными структурами, призвали продолжить работу по реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности принятых судебных актов для граждан с помощью электронных средств. Также были сделаны и другие предложения, касающиеся процесса отправления правосудия, так, например, участники высказались за внедрение в практику судопроизводства аудиозаписей судебных процедур с обязательным приложением их к материалам дела и за то, чтобы они были доступны для сторон в целях использования в качестве основного средства разрешения заявлений, касающихся фиксации хода судебного разбирательства. Было рекомендовано обобщить судебную практику рассмотрения гражданских дел с учетом мнения уполномоченных по правам человека по вопросам реализации прав и свобод человека и гражданина.
Но самой важной, по мнению участников мероприятия, стала инициатива о законодательном закреплении возможности участия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в судопроизводстве посредством внесения соответствующих изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский — процессуальный кодекс РФ. В своем обращении участники круглого стола также просят законодательные органы рассмотреть вопрос о законодательном закреплении участия уполномоченных по правам человека в квалификационных коллегиях судей субъектов России.
Однако принимавший участие в работе круглого стола помощник Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике Ризван Солтамурадов, скептически отнесся к инициативе, касающейся наделения уполномоченных полномочиями участников судопроизводства.
— Такие полномочия автоматически возлагает на уполномоченного функции обвинителя, то есть, выступая в защиту одной из сторон, он обвиняет другую сторону. Более того, при таких обстоятельствах не исключено, что каждая из сторон пожелает, чтобы уполномоченный защищал ее интересы, — отметил Ризван Солтамурадов.
Помощник чеченского омбудсмена добавил, что для укрепления позиций уполномоченного, будет достаточно внесение изменений в ст.ст. 5, 29 ФКЗ от 27 февраля 1997 года № 1 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», то есть наделение уполномоченных субъектов РФ правами Уполномоченного по правам человека в России, предусмотрев в этом же законе, что обращение уполномоченного является основанием для принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ, а его доводы, изложенные в обращении, подлежат проверке в полном объеме на любой стадии судопроизводства.
По итогам круглого стола также были сформулированы и одобрены более 30 вопросов российских уполномоченных по правам человека к председателю Следственного комитета Российской Федерации, к предстоящему 12 декабря 2011 года в г. Москве заседанию Координационного совета российских уполномоченных по правам человека. В числе других вопросов в Следственный комитет вносится предложение о создании общественных советов при следственных управлениях Следственного комитета в субъектах России.
Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в ЧР