15 ноября в Доме прав человека впервые прошел Всероссийский Координационный совет уполномоченных по правам человека, посвященный защите прав молодежи.
В заседании приняли участие уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, члены молодежных советов при уполномоченных по правам человека, а также представители Минобороны России, «Росмолодежи», федеральных органов власти и парламентарии.
Приветствие участникам заседания направил Президент Российской Федерации Владимир Путин. Он отметил, что особого участия омбудсменов требуют вопросы, связанные с защитой прав человека в Новороссии и Донбассе. «Важно наладить четкое, оперативное взаимодействие с местными администрациями, ускорить работу по созданию института уполномоченных в этих регионах», — сказал глава государства.
Открывая заседание, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова назвала защиту прав молодежи одной из главных целей молодежной политики России.
По словам федерального омбудсмена, вместе с государством все силы уполномоченных по правам человека направлены на поддержку тех молодых людей, кто пострадал от русофобии и дискриминации, ущемления прав по национальному признаку. Она отметила, что особое внимание необходимо уделить участникам специальной военной операции и их семьям. По словам Татьяны Москальковой, значительная часть военнослужащих — это молодые люди в возрасте до 35 лет.
Федеральный омбудсмен подчеркнула, что сегодня как никогда актуально закрепить на законодательном уровне помощь эвакуированным гражданам, семьям участников специальной военной операции как еще одно направление деятельности уполномоченных по правам человека.
Согласно результатам собственного социологического опроса, проведенного Аппаратом Уполномоченного, в котором приняли участие 2000 студентов и молодых преподавателей российских вузов из 35 регионов, молодежь в целом положительно оценивает меры по обеспечению их прав. В частности, 62% опрошенных сообщили, что они уверены в защищенности своих прав. При этом опрос показал, что молодые люди чаще всего сталкиваются с проблемами трудоустройства, жилищного обеспечения и получения образования. Помимо этого, актуальной также является защита прав на охрану здоровья и социальную защиту. Всего им было предложено 23 вопроса, которые касались осведомленности о правах и обязанностях молодежи, средствах и способах их защиты.Данные социологического опроса и поступающие в Аппарат Уполномоченного по правам человека обращения позволяют сформулировать конкретные предложения законодателям по совершенствованию молодежной политики, добавила Татьяна Москалькова.
В частности, говоря о поддержке участников специальной военной операции, Татьяна Москалькова отметила, что необходимо освободить от взысканий по кредитам и выплатам ЖКХ военнослужащих, вернувшихся из зоны спецоперации. Помимо этого, федеральный омбудсмен предложила сохранить за семьями, где один из супругов принимает участие в спецоперации, право на получение жилищной субсидии, даже если возраст за время нахождения в очереди уже достиг 35 лет.
Говоря о предложениях в области правового просвещения, Татьяна Москалькова предложила дополнить Стратегию реализации молодежной политики такими направлениями, как правовое воспитание и просвещение молодежи, а также расширить курс «Обществознание» для учеников 5–8 классов темой «защита прав человека».
В завершение Уполномоченный подчеркнула: чтобы права и интересы молодежи были обеспечены, уполномоченным по правам человека важно с особым вниманием относиться к жалобам молодых людей, поддерживать волонтерское движение, сотрудничать с молодежными советами и активно использовать интернет-платформы для улучшения взаимодействия с молодыми людьми.
Председатель комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева предложила внести ряд поправок в законодательство в области правозащитной деятельности. В частности, она предложила на законодательном уровне расширить функции института уполномоченных по правам человека, то есть «по факту узаконить то, чем вы и так занимаетесь», — сказала Ольга Тимофеева. По ее словам, в рамках работы Госдумы по донастройке работы уполномоченных по правам человека обсуждения требует также норма закона, согласно которой омбудсмены избираются на определенный срок.
Председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике Артем Метелев обратил внимание на проблемы с обеспечением жилищных прав студентов, проживающих в общежитиях. «Многие вузы заключают договор на проживание только на год, оставляя за собой право выселять из общежития. Обратились в министерство науки и высшего образования, чтобы привести все локальные нормативные акты в соответствие с жилищным кодексом», — рассказал он.
Полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Сергей Брилка указал на недостаток нормативно-правовых актов, которые защищают молодежь. Он также призвал говорить о создании новых механизмов, которые дадут возможность жителям регионов Крайнего севера получить собственное жилье. «Молодежь живет не только в Москве и Санкт-Петербурге. Она живет в районах Крайнего севера, в отдаленных маленьких поселках, где вообще невозможно говорить об ипотеке. Там нужно говорить о каких-то других механизмах», — сказал он.
Заместитель руководителя Росмолодежи Дамир Фаттахов призвал предусмотреть создание социальных лифтов для участников специальной военной операции. «Вернувшиеся бойцы должны иметь возможность для самореализации. Проект „Твой герой“ объединяет героев специальной военной операции и направлен на их адаптацию, социализацию, последующее трудоустройство в системе инфраструктуры молодежной политики», — пояснил Дамир Фаттахов.
По словам заместителя начальника Главного военно-политического управления Вооруженных сил Российской Федерации Сергея Гусева, с начала специальной военной операции был принят 51 федеральный закон, который закрепил меры социальной поддержки семей военнослужащих. Также он рассказал о работе центров военно-социальной работы, где специалисты разного уровня помогают с решением жизненных вопросов. После мобилизации такие центры появились и в военных комиссариатах. Организуются бесплатные экскурсии, речные и автобусные туры для родных военнослужащих, сообщил он.
Статс-секретарь — заместитель Министра просвещения России Андрей Корнеев поднял тему защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «У нас есть поручение Президента, по которому в Правительстве готовится концепция совершенствования органов опеки и попечительства. Мы, в своей части, уже завершили разработку проекта данной концепции, постарались максимально учесть все предложения, в том числе, поступившие от Уполномоченного по правам человека», — рассказал Андрей Корнеев.
Заместитель Министра науки и высшего образования Ольга Петрова, выступая по видеоконференцсвязи, обратила внимание на то, что курс «Основы российской государственности» является одним из элементов, направленных на «систематизацию гуманитарного образования». По ее словам, он определяет ценности, на которых строятся все инициативы в сфере молодежной политики в университетах. «Курс, который был разработан большим числом преподавателей во время окружных семинаров. И спасибо большое Татьяне Николаевне, благодаря которой появился отдельный блок, посвященный правам человека», — сообщила Ольга Петрова.
Проблеме поддержки молодых семей было посвящено несколько докладов. В частности, Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий предложил сделать ее основным направлением работы омбудсменов. Он подчеркнул, что именно создание крепкой семьи и наличие детей является одним из социальных якорей, которые предотвращает отток молодых людей из регионов. Среди других способов остановить переезд молодых людей в другие города и страны Игорь Чесницкий назвал профессиональную определенность и востребованное образование, социальную активность молодежи и участие в решении проблемных вопросов региона, а также хорошее знание культуры места, где молодые люди живут, и развитие молодежного предпринимательства. По его словам, «молодые предприниматели видят возможности, где остальные видят проблем».
На проблемы трудовой миграции также указывали уполномоченные по правам человека в Свердловской области, в Красноярском и Приморском краях Татьяна Мерзлякова, Марк Денисов и Юрий Мельников.
Говоря о защите прав молодежи в новых регионах, Уполномоченный по правам человека в Луганской Народной Республике Виктория Сердюкова назвала наиболее значимым в ЛНР открытие Дома молодежи, оборудованного по последнему слову техники, несмотря на сложную обстановку. По ее словам, в Республике проживает 379 809 молодых людей, работает 19 молодежных организаций. Молодые жители ЛНР активно участвуют в грантовых конкурсах по реализации молодежных инициатив.
Подводя итоги Координационного совета уполномоченных по правам человека, Татьяна Москалькова отметила состоявшийся серьезный глубокий диалог о судьбах молодого поколения. Практически в каждом выступлении содержались конкретные предложения по совершенствованию молодежной политики, подчеркнула она. В течение сегодняшнего дня поступило еще более 30 предложений в дополнение к подготовленному проекту решения по Координационному совету.
«В отличие от многих форумов и круглых столов решения Координационных советов имеют прикладной характер и практическое применение. Это очень богатый материал для формулировки законодательных предложений, целью которых является достойная жизнь молодых людей, а значит, и всего общества в будущем» — сказала она.